哈爾濱旅行社、哈爾濱旅游網(wǎng)報道《旅游法》的誕生早已經(jīng)讓業(yè)界的熱議沸沸揚揚，如今，隨著十一國慶黃金周的臨近，《旅游法》即將實施帶來的市場猜想以及預測充滿了種種想象。新規(guī)“狠對”旅游購物。

業(yè)者如何接招
 

    即將頒布實施的《旅游法》中對購物著實下了“狠手”，并明確規(guī)定旅行社在推薦和運營期間必須對購物內容做出誠信承諾。《旅游法》第三十五條明確規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。如果發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后30日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

    第四十一條明確規(guī)定：導游和領隊應當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。 

    面對新規(guī)下備受業(yè)界關注的旅游購物環(huán)節(jié)和新規(guī)，旅游企業(yè)如何接招？大理古城旅游服務有限公司總經(jīng)理傅東寅坦言，《旅游法》國慶節(jié)就要開始頒布實施，不知道新規(guī)到底能不能貫徹到底，但起碼可以改變旅游產(chǎn)品價格和價值倒掛的格局，讓消費者對廉價的旅游產(chǎn)品看得更清楚一些。

   
因不得強制購物地接費用或將水漲船高
 

    盡管距離《旅游法》10月1日實施還有一段時間，但是出境游線路價格已經(jīng)開始“喊漲”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，眼下昆明各家旅行社已經(jīng)在制作、推出10月份的旅游產(chǎn)品，其中，新馬泰等東南亞產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了明顯上漲，昆明康輝旅行社副總裁肖剛告訴記者，昆明康輝東南亞的系列旅游產(chǎn)品早就已經(jīng)在上漲了，原來常規(guī)團泰國一地游的價格在1000多元，現(xiàn)在僅泰國一地游的價格都是在3000多元?！堵糜畏ā芳磳⒃谑活C布實施，現(xiàn)在旅行社內部已經(jīng)開始做普法教育，嚴格按照《旅游法》的相關規(guī)定來執(zhí)行，像購物內容，客人不主動提出來一般都不帶去購物。

    云南海外國際旅行社副總經(jīng)理張嵐分析到：云南海外國際旅行社產(chǎn)品品質相對較高，走的是中高端市場，至于10月1日后實行怎樣的價格現(xiàn)在還不能確定，也還沒有著手報價，旅行社也持觀望的態(tài)度，預計漲幅會在30%~50%左右，像新馬泰三地游的話，10000多元是必須要的；另外，歐洲游系列產(chǎn)品因為其以自費為主的特點，會有漲幅，但不會太大。

    有業(yè)者指出，《旅游法》頒布實施后，游價漲幅會帶來一些差距，而漲價根本原因還是由于地接費用的上漲，旅游團報出的團費價，主要包括大交通、住宿和門票三大部分，除此之外還涉及到一些地接費用和保險、額外開銷等其他費用。而新規(guī)明確規(guī)定不允許強制購物后，主要是地接費用將有所上漲。

東南亞游將成沖擊最大領域
 

    新規(guī)即將頒布實施，一直遭受“零負”毒瘤污染的東南亞旅游一線將如何調整和轉變呢？昆明風光國旅總經(jīng)理朱伯威預測，《旅游法》頒布實施后，勢必對旅行社經(jīng)營方式產(chǎn)生巨大沖擊，市場由于不成熟，還處于粗放型階段，一直在低成本競爭，《旅游法》執(zhí)行后，有一項條款明確規(guī)定不得低于成本競爭，這就是說，之前的違規(guī)，現(xiàn)在是變成了違法，誰敢挑戰(zhàn)呢？

    記者了解到，10月份開始，多數(shù)線路如荷、法、意、瑞、澳、新等普漲兩成，不少產(chǎn)品漲幅維持在15%左右。而東南亞的漲幅將會帶來巨大差距。朱伯威說：“歐洲游市場由于在整個游覽的過程中不靠購物來彌補，市場比較健全和完善，報價也很理性，體現(xiàn)了它真實的成本，因此，新規(guī)實施后，歐洲團不會受到太大的影響。至于臺灣團，與歐洲團類似，漲幅也不會太大。但是東南亞的線路就不同了，東南亞旅游一直云南出境游的傳統(tǒng)市場，開放較早，這里將會是受波動最大的區(qū)域，因為之前東南亞的‘零負’團太多，這是一種扭曲的市場，現(xiàn)在新法出來了，這里的市場勢必也要受到?jīng)_擊，但是這是一種理性的回歸是好事。至于價格，客觀說的話應該會漲一倍，比如之前新馬泰是4000多元，漲價后應該到8000元左右才合適。”

    傅東寅也分析到：其實，不僅僅是東南亞游，香港游、臺灣游、韓國游或日本游等，凡是純玩無購物無自費的旅游產(chǎn)品價格一定會高出很多。如果國慶節(jié)之后《旅游法》真的嚴格執(zhí)行起來，旅游價格的大幅上漲是勢在必行。讓行業(yè)回歸正常的軌道，也是廣大從業(yè)人員希望的。

新規(guī)之下轉變經(jīng)營方式是根本
 

    而對于業(yè)者來說，在新規(guī)的驅動下，旅游企業(yè)的經(jīng)營方式到了不得不思變的時刻。目前讓業(yè)者也非?？鄲?，那就是在《旅游法》實施的臨近不知道如何調整經(jīng)營方式，例如一些景區(qū)里的配套游玩項目，有一半左右是打包在旅行社產(chǎn)品的，但是還有一半是靠游客自愿選擇的，這就意味著《旅游法》來臨的時候，性質就成了自費項目，無疑就增大了經(jīng)營的法律風險。如果讓旅行社全都打包就意味成本增加，但是游客在出發(fā)前未必了解大理古城的情況，未必選擇打包的產(chǎn)品，所以市場是否接受也是有待考量的。目前還只能在探討和觀望階段。同時也希望得到相關部門的和同行的指點。

    國家旅游局規(guī)劃司產(chǎn)業(yè)處博士武芳梅女士談到《旅游法》的即將頒布實施時表示，無論如何新規(guī)就是圍繞怎么規(guī)范市場主體、怎樣保障市場主體的權益，怎樣來營造市場環(huán)境來推出的。依靠《旅游法》修訂條例、出國、出境條例等等，在未來旅游業(yè)的發(fā)展制定旅游景區(qū)的管理辦法，還有旅游規(guī)范編制、評估辦法。為了鼓勵大家發(fā)展旅游業(yè)，還制定城鎮(zhèn)居民發(fā)展旅游的鼓勵措施等等。期盼通過《旅游法》的出臺，通過執(zhí)行旅游法，為廣大旅游者營造安全、滿意、放心的旅游消費環(huán)境。


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